上海市中小學體育工作管理辦法
http://bossanovawear.com  2025年2月25日  來源:上海市教育委員會

  上海市教育委員會 上海市體育局 上海市人力資源和社會保障局 上海市財政局

  上海市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《上海市中小學體育工作管理辦法》的通知

各區(qū)教育局、體育局、人力資源社會保障局、財政局、發(fā)展改革委,各有關部、委、局、控股(集團)公司:

  為全面貫徹黨的教育方針,深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于加強新時代體教融合和學校體育工作 促進青少年健康發(fā)展的實施意見》《上海市促進中小學校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進一步提升學生體質(zhì)健康水平行動方案》等要求,進一步提升學校體育工作水平,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,市教委會同市體育局、市人力資源社會保障局、市財政局、市發(fā)展改革委對《上海市中小學體育工作管理辦法》進行修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真按照執(zhí)行。

  附件:上海市中小學體育工作管理辦法

  上海市教育委員會 上海市體育局 上海市人力資源和社會保障局

  上海市財政局 上海市發(fā)展和改革委員會

  2025年1月26日

  附件

  上海市中小學體育工作管理辦法

  第一章 總 則

  第一條(目的依據(jù))

  為全面貫徹黨和國家的教育方針,進一步提升本市學校體育工作水平,通過強化學校體育特色,優(yōu)化項目布局結(jié)構(gòu),完善人才培養(yǎng)體系,促進學校體育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,依據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于加強新時代體教融合和學校體育工作 促進青少年健康發(fā)展的實施意見》《上海市促進中小學校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進一步提升學生體質(zhì)健康水平行動方案》等要求,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條(總體要求)

  本市各中小學校應堅持立德樹人,按照國家和本市的有關部署和要求,全面做好學校體育工作并強化特色建設,推進實施高水平的體育教育,不斷提升青少年學生體質(zhì)健康水平,促進德智體美勞全面發(fā)展。

  第三條(適用范圍)

  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學校(含中等職業(yè)學校)。

  第二章 全面提升中小學校體育工作水平

  第四條(課程教學)

  本市各中小學校要堅持面向人人,全面做好學校體育相關教育教學工作。持續(xù)深化小學“興趣化”、初中“多樣化”、高中“專項化”學校體育課程改革,不斷加強與改進體育課教學,進一步提升育人效果。

  第五條(課時)

  本市各中小學校要開齊、開足體育課。統(tǒng)籌用好各類課程課時和課后服務時間,鼓勵探索長短課結(jié)合等方式創(chuàng)造條件開展體育鍛煉,保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時。保證小學每周開設5節(jié)體育課、2節(jié)體育活動課,推進落實初中每周開設4節(jié)體育課、1節(jié)體育活動課,落實中職校每周3節(jié)體育課,推動高中每周開設4節(jié)體育課。不得占用體育課、體育活動課時間。每天安排30分鐘大課間體育活動。利用課后服務時間以興趣小組、體育社團等形式組織豐富多樣的體育鍛煉活動并覆蓋所有參與學生。

  第六條(體育作業(yè))

  加強課外校外體育鍛煉,全面實施學校體育家庭作業(yè)制度,鼓勵根據(jù)學生體質(zhì)健康實際情況,布置有針對性的家庭作業(yè)。布置寒暑假體育作業(yè)并在開學兩周內(nèi)組織相應的測試,結(jié)果納入體育日常成績。

  第七條(課余訓練)

  課余訓練是學校體育工作的重要組成部分。各中小學校建立體育課余訓練制度,組建班級、年級及校運動隊并建立完善選拔機制,為有體育運動興趣愛好和發(fā)展?jié)摿Φ膶W生參加鍛煉、提升運動技能創(chuàng)造條件。根據(jù)運動項目特點,結(jié)合學生年齡、性別、健康狀況及文化課成績等情況,參照《上海市“一條龍”學校課余訓練工作管理辦法》等相關要求,科學制定訓練計劃并保證一定的運動時間,組織學生利用放學后、雙休日及寒暑假等時間訓練,引導學生主動參加體育鍛煉并養(yǎng)成習慣,切實提高運動水平。學校建立課余訓練研究工作機制,制定專門的工作計劃,定期組織培訓交流,不斷提升訓練的科學化、專業(yè)化水平。

  第八條(賽事活動)

  為檢驗課程教學、課余訓練成效,搭建青少年學生運動技能水平展示平臺,進一步激發(fā)運動興趣愛好,本市教育、體育部門共同構(gòu)建以“推動普及、促進提高、選拔精英”為目標,導向明確、分層分類的青少年學生體育競賽體系,繼續(xù)完善普及與提高相結(jié)合的市、區(qū)、校三級賽事活動體系,組織青少年廣泛參加并不斷挖掘和發(fā)揮育人效益。本市每年舉辦單項錦標賽、陽光體育大聯(lián)賽及體質(zhì)健康專項賽等市級賽事活動,并建立完善優(yōu)秀學生運動員參加國家級及以上重大賽事活動的選拔集訓機制。各區(qū)要定期舉辦校級、區(qū)級競賽及陽光大聯(lián)賽等活動。鼓勵結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色承辦有影響力的市級及以上大型賽事并形成品牌。各中小學校要定期組織班級、年級等競賽活動,每年至少舉辦一次校級運動會,組織青少年學生廣泛參加,營造濃郁的校園體育文化氛圍。市級比賽參賽人次不少于全市學生的10%,區(qū)級比賽參賽人次不少于區(qū)域?qū)W生的30%,校級運動會應設置適宜的體育項目并動員所有學生參加。鼓勵各區(qū)和學校結(jié)合實際組織觀摩高水平的體育賽事活動。

  第九條(綜合評價)

  學校要規(guī)范做好國家學生體質(zhì)健康測試工作并加強數(shù)據(jù)分析、反饋和跟蹤指導。為不斷健全學生綜合素質(zhì)評價機制,本市實施學生體育素養(yǎng)評價工作,進一步推進形成科學的育人導向,全面提升學校體育工作水平。鼓勵學校以數(shù)字化手段開展學生日常體育運動測試,建立常態(tài)化監(jiān)測機制。

  第三章 優(yōu)化本市學校體育項目布局

  第十條(發(fā)展特色項目)

  本市各中小學校要不斷豐富開設的體育運動項目類型,不斷強化體育特色,努力建設“一校多品”,逐步形成品牌特色,為學生綜合素質(zhì)提升提供有力保障。每所小學和初中均應開設7種以上、高中開展8種以上的體育運動項目,中小學生年運動時間達到365小時(高中階段學生在專項上的時間不少于180小時),引導學生養(yǎng)成堅持體育鍛煉的習慣,逐步提升運動技能并養(yǎng)成終生鍛煉的習慣。

  第十一條(統(tǒng)籌項目布局)

  為促進學校體育工作均衡有序發(fā)展,提升綜合育人效益,按照國家有關規(guī)劃部署和國家級及以上大型賽事活動項目設置并結(jié)合實際,本市在全市范圍內(nèi)加強項目統(tǒng)籌布局。其中,足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球及武術9個項目為各區(qū)必選的布局項目(以下簡稱“重點項目”)。在此基礎上,市教委、市體育局指導各區(qū)結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及實際情況,在體操、擊劍、射擊、射箭、跳繩、自行車、水上項目、棒球、壘球、高爾夫球、橄欖球、攀巖、滑板、拳擊、馬術、冰雪、棋牌、手球、壁球及智力運動等奧運會、全國運動會項目及新興項目中選擇若干個進行布局(以下簡稱“推進項目”)。總體上,各區(qū)形成以9個重點項目為主,若干個推進項目為輔的“9+X”學校體育項目布局結(jié)構(gòu)。

  第十二條(項目布局單位)

  按照青少年生長發(fā)育特點及體育教育規(guī)律,本市加強不同學段學校間體育運動項目布局統(tǒng)籌,以實現(xiàn)承擔各重點項目及推進項目布局建設任務的學校覆蓋各學段,且不同學段學校間數(shù)量比例適當。原則上,1所市實驗性示范性高中階段學校按照項目與2-3所初中、4-6所小學共同組成一個基本布局單位,在課程、師資、場地、科研及評價等方面形成相關項目的高品質(zhì)、系統(tǒng)性供給,促進實現(xiàn)各學段間培養(yǎng)的有序銜接。

  第十三條(項目布局學校)

  每所市實驗性示范性高中原則上均應承擔3個項目的“一條龍”布局建設任務。市實驗性示范性高中學校數(shù)量不足3所的區(qū),可依次在市特色普通高中、區(qū)實驗性示范性高中和普通高中布局必選項目。市教委委屬高中學校項目布局建設工作原則上納入屬地管理。中等職業(yè)學校的項目布局工作由市、區(qū)兩級按管理權(quán)限分別組織開展。

  “一條龍”單位中的初中和小學,由各區(qū)結(jié)合實際統(tǒng)籌安排。項目布局應盡量覆蓋所有初中和小學。有條件的中小學校分校可獨立承擔項目布局任務。

  各“一條龍”學校承擔的體育項目數(shù)一般不超過3個。足球、籃球、排球等集體大項不宜集中在同一所學校且應盡量涵蓋男女隊,選擇田徑項目的,應至少開展其中的3個小項。

  第四章 構(gòu)建形成銜接有序的人才培養(yǎng)體系

  第十四條(人才培養(yǎng)目標)

  各中小學校應堅持面向全體學生,深入挖掘和發(fā)揮學校體育在全面育人中的重要作用,營造有利于促進青少年學生全面健康發(fā)展的校園體育文化氛圍。應充分依托課程、課余訓練、賽事活動等載體,培養(yǎng)和激發(fā)學生的運動興趣,發(fā)展運動技能,強化體育課和課外鍛煉,促進他們在基礎教育階段掌握2項可伴隨終生的運動技能。各“一條龍”中小學校應把做好相關布局建設任務作為深入推進學校體育改革發(fā)展,全面提升全體學生身心健康水平的重要舉措,納入學校體育工作全局進行規(guī)劃和推進。同時,做好不同學段學校優(yōu)秀體育學生的培養(yǎng)和銜接等工作。

  第十五條(高中階段學校學生培養(yǎng)與管理)

  各高中階段學校要圍繞全面育人目標,通過強化體育課和課外鍛煉等措施,促進青少年學生體質(zhì)健康水平提升并掌握2項運動技能。各“一條龍”高中階段學校在全面做好學校體育工作,深入實施專項化體育教學的基礎上,進一步強化校園體育特色項目發(fā)展,更好地發(fā)揮示范引領和輻射帶動效應。

  為進一步強化學校體育特色建設,促進形成有序銜接的人才培養(yǎng)體系,為青少年綜合素質(zhì)持續(xù)提升提供有力保障,本市進一步完善優(yōu)秀體育學生高中階段培養(yǎng)機制。各“一條龍”高中階段學校對按照擇優(yōu)原則通過專業(yè)測試且初中學業(yè)水平考試成績達到一定要求的優(yōu)秀體育學生按計劃足額錄取。其中,市和區(qū)實驗性示范性高中招收優(yōu)秀體育學生的錄取分數(shù)要求參照當年度普通高中自主招生批次最低投檔控制分數(shù)線劃定,不得低于當年度公辦普通高中最低投檔控制分數(shù)線。其他高中階段學校錄取分數(shù)要求參照當年度相應錄取批次最低投檔控制分數(shù)線劃定。優(yōu)秀體育學生投檔錄取工作在自主招生批次完成。

  “一條龍”高中階段學校優(yōu)秀體育學生一定比例的招生計劃分配到同一“一條龍”布局單位內(nèi)的初中學校。為強化競技體育后備人才隊伍建設,本市繼續(xù)實施特別優(yōu)秀的體育學生選拔、引進和培養(yǎng)機制。本市全面加強優(yōu)秀體育學生管理和培養(yǎng),實行注冊管理制度,參加日常訓練及比賽等情況納入綜合素質(zhì)評價等指標體系。

  第十六條(義務教育階段學生培養(yǎng)與管理)

  義務教育階段學校要通過實施興趣化、多樣化體育教學,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的課外體育鍛煉,激發(fā)學生參加體育運動的興趣,培養(yǎng)他們從小養(yǎng)成堅持鍛煉的習慣。各“一條龍”初中和小學要以學校體育特色項目為載體,營造積極的校園體育文化氛圍,為青少年學生提升運動技能創(chuàng)造有利條件。“一條龍”初中和小學可研究建立跨學校的優(yōu)秀體育學生聯(lián)合培養(yǎng)機制,推動體育師資、訓練場地等資源共享,促進優(yōu)秀體育人才脫穎而出。

  第十七條(時間安排)

  2025年起,各“一條龍”高中階段學校按本辦法開展優(yōu)秀體育學生的招收培養(yǎng)等工作(具體要求另行發(fā)布)。

  第五章 加強師資場地等保障

  第十八條(師資隊伍)

  加大體育教師招聘力度,探索實施兼職體育教師制度,引進優(yōu)秀教練員、退役運動員等進校園。鼓勵學校按照《關于上海市學校教練員專業(yè)技術崗位設置管理的實施意見》要求,做好教練員崗位設置和管理工作。鼓勵有一定專長或基礎的學科教師“一崗多能”,通過培訓承擔部分體育帶訓及賽事活動組織等工作,對體育師資隊伍形成有益補充。學校教師承擔課余訓練、帶隊比賽等的工作量按不低于體育課的標準折算成一定課時,相關薪酬納入?yún)^(qū)統(tǒng)籌范圍。引進優(yōu)秀高水平教練員、運動員等專業(yè)人員進校園,推進實施兼職教師到校帶訓制度,組織開展相關培訓。完善教師及教練員工作量核算、薪酬待遇、職稱發(fā)展以及管理辦法,將帶訓等工作納入考核評價范圍并根據(jù)帶訓學生成績等情況給予一定的獎勵。

  第十九條(場地設施)

  加強學校體育場地綜合開發(fā)和利用,推進智慧體育場館建設。加強各體育訓練基地、青少年校外體育活動中心及冰雪運動場館等建設。加強與市、區(qū)各級各類體育學校(訓練中心)、社會場館、運動基地及俱樂部等合作,完善場地和訓練等資源共享共用機制。推進社會體育場館向青少年學生公益開放。

  第二十條(經(jīng)費投入)

  完善學校體育發(fā)展經(jīng)費投入保障機制,將“一條龍”學校開展相關項目教學、訓練、競賽、場地開發(fā)、師資隊伍建設及科研等所需經(jīng)費,納入財政預算予以保障。

  第二十一條(安全保障)

  加強學生運動意外傷害預防,強化學生安全教育和場地設施安全檢查,建立健全學生運動意外傷害應急處理和綜合保障機制。

  第二十二條(社會支持)

  鼓勵本市各高校、專業(yè)團體、體育運動中心、學生體育協(xié)會、校園運動隊聯(lián)盟、市級訓練基地、青少年活動中心(少年宮、少科站)、青少年校外體育活動中心等結(jié)合實際為中小學校開展體育教學、課余訓練、賽事活動及人才培養(yǎng)等工作提供指導和支持。

  第二十三條(考核評價)

  按照國家和本市相關要求,通過自評及復核等方式全面掌握全國校園足球特色學校建設、“一條龍”項目布局建設及體育課課時落實等學校體育工作開展情況,并進行指導和反饋。完善學生體育中考等評價機制,進一步改進結(jié)果評價,強化過程評價,健全綜合評價。

  第六章 附則

  各區(qū)可參照本辦法,結(jié)合實際研究制定相應的實施細則。

  本辦法自2025年3月10日起施行,有效期為5年。
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