專訪上海市教育考試院院長劉玉祥:關于上海高考改革實踐的思考
http://bossanovawear.com  2023年12月1日  來源:微信公眾號:上海國子監(jiān)發(fā)布

          以下文章來源于第一教育,作者奚曉麗

  2013年,黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,2014年,國務院發(fā)布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,2017年,上海成為首批試點的省市之一,開始了高考綜合改革的實踐探索。作為全國第一批改革試點省份的考試機構,上海市教育考試院承擔了光榮的實踐與探索任務。

  新時代對教育評價與考試招生提出了哪些新要求?教育考試機構的功能和定位又會有哪些新變化?進入數字時代,數智技術的發(fā)展對考試招生制度改革又將產生怎樣的影響?就各界關心的招考評等熱點難點問題,《上海教育》雜志專訪了上海市教育考試院黨委書記、院長劉玉祥。

  Q:作為全國教育綜合改革示范區(qū),上海始終在深化考試招生制度改革上走在全國前列,其中形成了哪些寶貴的經驗?

  劉玉祥:2014年,上海被確定為新一輪高考綜合改革首批試點省市,經過三年時間高中教育教學轉型升華,2017年順利實施首批新模式下的高考組考與招生實踐。經過多年的不斷探索,上海教育面貌煥然一新,學生素質綜合發(fā)展,拔尖創(chuàng)新人才大量涌現。

  一方面,破除“千軍萬馬過同一座獨木橋”現象,穩(wěn)步實施一年四次高考制度,為不同學習能力和不同專長特點的孩子提供了適合自己的升學路徑,有效緩解了考生和社會焦慮,也為高等院校拓寬了人才選拔渠道。

  另一方面,穩(wěn)步推進了打通一二本分批次招生行政壁壘、確立中學教學不分文理的人才培養(yǎng)理念、外語科目試點一年兩考、春考高考錄取中采用一檔兩投、秋季高考中創(chuàng)新設計以“院校專業(yè)組”為核心的志愿填報與投檔錄取辦法等考試招生改革舉措,深入夯實了基于“兩依據一參考”的高考招生錄取模式。

  再一方面,通過考試招生改革帶動高中教育教學改革,促使誕生走班式教學、研究性學習、生涯規(guī)劃輔導等一系列現代高中教育教學新生事物,與此同時還積極引導學生參與社會實踐、投入創(chuàng)新研究,使得高中綜合素質評價紀實報告成為高校招生錄取的重要參考,有力實現“教學考招”一體化建設目標。

  通過多年實踐,上海初步構建了“分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明”的高等教育考試招生模式,為后續(xù)批次改革省份的探索提供了有益經驗。

  Q:黨的二十大不僅將教育的戰(zhàn)略地位提升到空前高度,也首次對教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎型、戰(zhàn)略性支撐,進行一體化部署。這對教育評價與考試招生改革提出哪些新的要求,考試招生改革又有哪些針對性新舉措?

  劉玉祥:一是高度重視拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現與選拔培養(yǎng)。上海已經探索建立“小學-初中-高中-大學”一體貫通的拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)機制,推出“未來數學家搖籃工程”等一批人才孵化舉措,注重及早發(fā)掘具有特殊創(chuàng)新潛質的優(yōu)異中小學生,為他們提供針對性培養(yǎng)的“選苗育苗”成長空間。

  二是高度重視基礎學科人才選拔與培養(yǎng)。近年來,國家在高考招生中推出“強基計劃”,引導優(yōu)秀學生報考高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進制造和國家安全等關鍵領域以及國家人才緊缺的人文社會科學領域相關專業(yè)。每年都有20多所“強基院!痹跍猩,錄取200多名有志于服務國家重大戰(zhàn)略需求、愿意潛心進行基礎學科學習研究的優(yōu)秀學子。

  三是高度重視工程科技創(chuàng)新與卓越工程師培養(yǎng)。工程科技創(chuàng)新與卓越工程師是科技強國、中國制造的基礎,對中國式現代化建設發(fā)揮著脊梁作用。2024年起,高考招生錄取的新政策對學生報考理工農醫(yī)類專業(yè)提出必須選考“物理和化學”的要求,對工程科技創(chuàng)新與卓越工程師選拔培養(yǎng)意義重大。考試招生部門要積極發(fā)揮橋梁作用,把大學動態(tài)更加生動傳遞給廣大考生,牢牢把握命題導向,引導考生從容報考相關專業(yè),為國家選拔更多優(yōu)質科技創(chuàng)新人才。

  Q:近年來招考改革更成為深化教育體制改革的難點與重點,對此上海市教育考試院有哪些探索和思考,以推動考試招生在促進公平、科學選材、監(jiān)督有力的體制機制上更加健全,中國特色現代教育考試招生制度上更加完善?

  劉玉祥:作為沖鋒在第一線的考試招生機構,上海市教育考試院一方面對標“雙新”要求不斷提升命題技術,對標技術革新不斷開發(fā)考試產品,對標招生需求不斷優(yōu)化綜合評價信息應用;另一方面,不斷加強信息控制、完善組考管理、夯實制度規(guī)范,細致洞悉改革過程中可能存在的風險,及時會同相關部門全力克服,確保高考改革大船平穩(wěn)行駛。

  評價十年改革實踐,有幾點探索值得總結和思考。

  一是構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系,改變相對固化的試題形式,增強試題開放性,減少死記硬背和“機械刷題”現象。這兩年,隨著新課標、新教材逐步啟用,考試的命題立意已經從考查知識能力轉向考查學科核心素養(yǎng),注重場景應用,引導學生從“正確解題”向“解決現實問題”提升,并且拉動中學教學也朝這一方向轉型升級。

  二是實施“3+3”“6選3”選科政策,學生的選考組合從改革前的6種拓展為現在的20種,可以根據自己的興趣愛好以及對生涯發(fā)展的定位自主選擇“學習套餐”,有效提高了學生的學習積極性和學習效果。

  三是高考招生參考學生綜合素質評價結果,有力引導高中素質教育,培養(yǎng)學生的社會責任感和實踐能力。上海高度重視搭建學生綜合素質評價平臺,不斷提升學生參與社會實踐、注重研究性學習的積極性。中學的內涵建設和特色發(fā)展得到落實,大學招生“既看分、又看人”,提高了人才選拔的針對性。

  四是取消文理分科,體現文理交融,避免過度偏科,開闊學生知識視野,完善學生健康的知識能力結構,增強學生綜合素養(yǎng)。從過去幾年實踐看,取消文理分科后,學生的數學素養(yǎng)普遍得到提升,大部分學生的選科體現了文理交叉融合,偏文學生的科學素養(yǎng)和偏理學生的人文素養(yǎng)都比改革之前有所增強。

  五是外語科目采取一年兩考,緩解“一考定終身”的壓力;增強聽說測試,提升語言科目應用價值。聽說測試雖然分值不高,但有效增強了外語科目學習的趣味性和學生語言應用能力。下一步,還要進一步研究如何優(yōu)化外語科目一年兩考的時間安排、如何有效整合外語聽力與聽說測試。

  原文刊載于《上海教育》2023年第33期11月20日出版

  原標題為《招、考、評如何助力教育高質量發(fā)展》,有刪改
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