吉林：關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施
http://www.bossanovawear.com　 2024年4月28日　 來源：吉林發(fā)布
　　為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的重要思想，忠實踐行習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話和視察吉林重要講話重要指示精神，吸引集聚高校畢業(yè)生留吉回吉來吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐新時代吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破，制定如下措施。

　　一、實施“樂業(yè)吉林”援助行動

　　（一）強化就業(yè)崗位供給。穩(wěn)定政策性崗位和公共部門崗位，持續(xù)穩(wěn)定公務(wù)員招考規(guī)模，統(tǒng)籌安排事業(yè)單位年度招聘計劃60%以上招聘高校畢業(yè)生，國有企業(yè)招聘向應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜。開發(fā)市場化崗位，圍繞我省培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”發(fā)展格局，全省每年拓展、歸集就業(yè)崗位至少20萬個。

　　（二）落實就業(yè)生活補貼政策。對畢業(yè)年度在吉就業(yè)的高校畢業(yè)生，與用人單位簽訂1年以上勞動（聘用）合同，并繳納社會保險費的，由就業(yè)地按照博士、碩士、本科每人每月2500元、1500元、1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼，補貼期限最長不超過2年。省財政對市縣按照一定比例給予適當(dāng)補助。

　�。ㄈ┞鋵嶌`活就業(yè)社會保險補貼政策。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，按規(guī)定給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

　�。ㄋ模┞鋵崒W(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償政策。對城鄉(xiāng)低保家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生到我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位就業(yè)和應(yīng)屆高校畢業(yè)生到我省邊境縣基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年以上的，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償。本�？粕咳嗣磕曜罡卟怀^12000元，研究生每人每年最高不超過16000元。

　　二、實施“筑夢吉林”引航行動

　�。ㄎ澹┘訌娋蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)中心建設(shè)。完善縣（市、區(qū)）高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)中心服務(wù)功能，發(fā)揮留吉就業(yè)“蓄水池”作用，吸納本地戶籍離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生入駐，提供“1311×N”服務(wù)（1311即1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)、1次就業(yè)見習(xí)，N即多次服務(wù)）、實習(xí)實踐及求職能力實訓(xùn)，通過崗位匹配、見習(xí)留用、自主創(chuàng)業(yè)等渠道退出實訓(xùn)中心。入駐期限原則上不超過2年。對2年后難以實現(xiàn)就業(yè)的，按相關(guān)規(guī)定予以公益性崗位兜底安置。全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)中心每年計劃吸納8000人，給予入駐高校畢業(yè)生每人每月補助1500元。

　　（六）加大就業(yè)見習(xí)補貼力度。對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)的單位，由當(dāng)?shù)刎斦醋畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的100%發(fā)放見習(xí)補貼。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上，并與留用人員簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險的見習(xí)單位，每留用1人給予3000元帶教補貼。全省每年開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位至少1萬個。

　�。ㄆ撸⿺U大科研助理規(guī)模。推動科研院所、高校增設(shè)科研助理崗位，鼓勵設(shè)立科研助理崗位的單位統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費渠道，提高崗位收入和綜合保障水平。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事科研助理的，按照每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補貼，補貼期限最長不超過1年。全省每年開發(fā)崗位至少5000個。

　�。ò耍┕膭钌龑W(xué)深造。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生繼續(xù)深造，提升就業(yè)競爭力。全省每年通過研究生、專升本、第二學(xué)位考試招錄應(yīng)屆畢業(yè)生至少3萬人。

　　（九）落實求職創(chuàng)業(yè)補貼政策。對在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生及殘疾高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予一次性求職補貼1500元；學(xué)習(xí)期間獲得過國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼800元。

　　三、實施“創(chuàng)響吉林”扶持行動

　　（十）提高創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)。對畢業(yè)3年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，首次使用本人身份信息在吉注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，自工商登記注冊之日起正常運營1年以上，帶動就業(yè)3人以上并為其繳納社會保險的，給予5萬元創(chuàng)業(yè)補貼，正常運營3年以上的，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，再給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎補。

　�。ㄊ唬┙o予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對符合條件的高校畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)者，可申請最高額度30萬元、最長期限3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對符合條件的高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)的，可申請每人最高額度33萬元、合計貸款額度不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)或吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的小微企業(yè)，可申請最高額度400萬元、最長期限2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予貼息。

　　（十二）落實自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年24000元為限額。

　�。ㄊ┞鋵嵶灾鲃�(chuàng)業(yè)社會保險補貼。對畢業(yè)3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，以個人身份繳納社會保險費的，按不超過本人實際繳納社會保險費的2/3，給予最長不超過3年的社會保險補貼。

　�。ㄊ模┘哟髣�(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化示范基地及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園對入駐的大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)給予一定房租、水電等費用優(yōu)惠及創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站建設(shè)，實現(xiàn)全省高校全覆蓋，給予每個服務(wù)站10萬元資金扶持。擇優(yōu)扶持一批青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，可給予最高不超過50萬元資金資助。開設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專窗，提供個性化服務(wù)。

　　四、實施“筑巢吉林”安居行動

　�。ㄊ澹┞鋵崱扒舐氁粡埓病惫┙o。由地方政府統(tǒng)籌盤活現(xiàn)有閑置樓盤資源，建設(shè)“吉心驛站”，對異地求職高校畢業(yè)生，可提供最長不超過1年免費入住。

　　（十六）強化“就業(yè)一間房”扶持。對畢業(yè)年度在吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，由就業(yè)地按照博士、碩士、本科每人每月2500元、1500元、1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補貼，補貼期限最長不超過2年。省財政對市縣按照一定比例給予適當(dāng)補助。與本措施第二條“落實就業(yè)生活補貼政策”不重復(fù)享受。

　�。ㄊ撸⿲嵤俺杉乙惶追俊北Ｕ�。對畢業(yè)5年內(nèi)在吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，在吉購買首套商品房時，由就業(yè)地按照博士、碩士、本科8萬元、5萬元、3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補貼。省財政對市縣按照一定比例給予適當(dāng)補助。

　　五、實施“活力吉林”援企行動

　　（十八）延續(xù)實施穩(wěn)崗返還和階段性降費政策。繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還和階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，減輕經(jīng)營主體成本負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。其中，失業(yè)保險費率繼續(xù)降低至1%，工傷保險費率降低至基準(zhǔn)費率的50%。

　　（十九）落實企業(yè)吸納就業(yè)補貼政策。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定每招用1人，給予一次性吸納就業(yè)補貼1500元。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，并為其繳納社會保險費的，按其為上述人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予100%補貼，補貼期限為1年。

　　六、實施“展翅吉林”賦能行動

　�。ǘ⿵娀殬I(yè)培訓(xùn)。依托職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等，對畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，開展訂單式、定向式、定崗式職業(yè)技能培訓(xùn)和“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。對有培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生實現(xiàn)全覆蓋。

　　（二十一）強化企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、民辦培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育機構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替等模式，對企業(yè)新錄用的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。

　　七、實施“起航吉林”幫扶行動

　�。ǘ⿵娀珳�(zhǔn)對接。開展“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動”“百日千萬招聘行動”“金秋招聘月”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”“民營企業(yè)服務(wù)月”“464行業(yè)攻堅”“千校萬崗”“百城千校萬企”“巾幗奮斗在吉林”等專項招聘活動。高頻組織線上招、線下招、巡回招、校園招，全年舉辦招聘活動3000場左右。依托“96885吉人在線”服務(wù)平臺等，時時發(fā)布招聘信息，提供全天候“指尖服務(wù)”。

　�。ǘ⿵娀耙粚σ弧狈⻊�(wù)。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動，建立實名制臺賬，全面提供“1311×N”服務(wù)，實現(xiàn)聯(lián)系率、服務(wù)率100%。開展“雨露計劃+”“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等專項行動，聚焦低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和殘疾人家庭高校畢業(yè)生，組織開展“一對一”結(jié)對幫扶。

　　八、實施“才聚吉林”引智行動

　　（二十四）組織點對點域外引才。聚焦國內(nèi)外與我省緊缺人才需求匹配度較高的城市、高校、科研院所、海外留學(xué)人員等，有針對性開展高校畢業(yè)生“點對點”現(xiàn)場招聘、校園招聘。每年組織活動至少30場。

　�。ǘ澹┙M織本碩博吉林行。圍繞我省所需人才，通過主動邀請和充分發(fā)揮“吉人回鄉(xiāng)”“吉林校友會”品牌載體作用，組織省外高校本碩博畢業(yè)生來吉回吉開展座談、考察及參加招聘等活動，使其了解吉林，選擇吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年組織活動至少20場。

　　九、實施“魅力吉林”宣傳行動

　　（二十六）舉辦“創(chuàng)業(yè)奮斗、‘就’在吉林”宣傳推介活動。拍攝“大美吉林”系列宣傳片，制作宣傳吉林的短視頻、海報等，利用電視臺電臺及抖音、快手等新媒體平臺，以及站臺廣告、電梯樓宇廣告、廣場LED屏等公共資源，深度宣傳吉林發(fā)展的優(yōu)勢、機遇和良好的人才政策、美好的未來前景。開展“走遍吉林”“揚帆計劃”“返家鄉(xiāng)”等活動及職業(yè)生涯規(guī)劃教育，將留吉引導(dǎo)嵌入全省高校教育全過程，讓更多高校畢業(yè)生了解吉林、選擇吉林、扎根吉林。

　　（二十七）舉辦最美就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生選樹活動。圍繞“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)品牌”“三支一扶”“特崗教師”“基層專干”“西部計劃”等，挖掘一批我省在基層工作高校畢業(yè)生典型，以及留吉回吉來吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范人物，開展巡回宣講、媒體公開推介等活動，積極營造關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　十、 實施“就在吉林”保障行動

　�。ǘ耍┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，納入各地領(lǐng)導(dǎo)班子考核和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容，省人力資源社會保障廳、省教育廳牽頭推動，相關(guān)部門按照職責(zé)分工抓好落實。建立會商機制，各級有關(guān)部門定期研究部署工作，解決突出困難和問題。建立指導(dǎo)督導(dǎo)機制，定期調(diào)研督導(dǎo)，確保工作落地落實。

　�。ǘ牛┨岣叻⻊�(wù)效能。各地各有關(guān)部門全面推介高校畢業(yè)生求助途徑、招聘渠道、經(jīng)辦機構(gòu)目錄及政策服務(wù)清單。推進(jìn)“碼上辦、掌上辦、網(wǎng)上辦”，全面實現(xiàn)高校畢業(yè)生專業(yè)技能、崗位意愿和企業(yè)需求數(shù)字化推送。打造“政策駕駛艙”，推進(jìn)惠企惠及高校畢業(yè)生政策“免申即享”“直補快辦”。推進(jìn)服務(wù)事項“打包辦、提速辦、一次辦、自助辦”。推進(jìn)家門口就業(yè)服務(wù)，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。加強信息共享，實現(xiàn)部門間高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　（三十）強化權(quán)益保障。持續(xù)開展人力資源市場清理整頓，嚴(yán)厲打擊就業(yè)領(lǐng)域違法行為。加強招聘行為監(jiān)管，堅決打擊虛假招聘、“黑中介”等違法活動。嚴(yán)厲懲戒惡意解約等失信行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，著力維護高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。

　　本措施自發(fā)布之日起施行，由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)具體解釋工作。施行中，如遇與國家和省新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策不符內(nèi)容，按新規(guī)定執(zhí)行。
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