全面深化改革 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展——西安培華學(xué)院優(yōu)化治理體系與治理能力的探索 http://bossanovawear.com　 2021年10月9日　 來源：中國教育報(bào) 　　西安培華學(xué)院充分發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)優(yōu)勢(shì)，不斷提升學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持走高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展道路，助力學(xué)校“雙一流”建設(shè)。“十三五”規(guī)劃以來，學(xué)校先后獲評(píng)五星級(jí)黨組織、陜西高等學(xué)校先進(jìn)校級(jí)黨委、國家教育部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、陜西省普通高校一流學(xué)院建設(shè)單位、全國社會(huì)組織評(píng)估5A等級(jí)等稱號(hào)。 　　堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)　探索現(xiàn)代化治理體系 　　學(xué)校一貫堅(jiān)持“以人為本、以德為先”的辦學(xué)理念，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，逐漸形成了以《西安培華學(xué)院章程》為核心和統(tǒng)領(lǐng)，層次清晰、內(nèi)容規(guī)范的“一章八制”制度體系。 　　系統(tǒng)推進(jìn)制度體系建設(shè)。學(xué)校理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，為了適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需求和高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)校各單位依據(jù)“廢改立”的原則，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，現(xiàn)已形成《西安培華學(xué)院理事會(huì)章程（修訂）》《西安培華學(xué)院監(jiān)事會(huì)章程》《西安培華學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》《西安培華學(xué)院重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》《西安培華學(xué)院內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等11部規(guī)章制度，進(jìn)一步優(yōu)化了內(nèi)部治理體系。 　　科學(xué)設(shè)計(jì)組織管理結(jié)構(gòu)。學(xué)校實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，形成了“校長負(fù)責(zé)、黨委監(jiān)督、教授治學(xué)、教工參與”的民主管理模式。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。“十三五”規(guī)劃以來，學(xué)校著力優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整部門功能、優(yōu)化協(xié)同運(yùn)行機(jī)制、深化校院兩級(jí)管理體制改革。形成了理事會(huì)、黨群系統(tǒng)、二級(jí)教學(xué)單位、教學(xué)事務(wù)部、研究發(fā)展部、學(xué)生事務(wù)部、行政事務(wù)部和服務(wù)保障部的“大部制”布局。明晰工作責(zé)權(quán)。學(xué)校理事會(huì)作為學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，行使對(duì)學(xué)校工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重大事項(xiàng)決策權(quán)。學(xué)校監(jiān)事會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，保障學(xué)校利益和師生員工的合法權(quán)益不受侵犯。校長在學(xué)校理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)教育教學(xué)和行政管理總體工作。校長辦公會(huì)是學(xué)校的行政議事執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要研究提出擬由理事會(huì)討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)理事會(huì)決定的有關(guān)措施，研究處理學(xué)校教學(xué)、科研和行政管理工作。學(xué)校歷任黨委書記都進(jìn)入理事會(huì)擔(dān)任理事，進(jìn)入教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)擔(dān)任總督學(xué)，確保黨委參與學(xué)校決策監(jiān)督職能。學(xué)校依法設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。學(xué)校每年定期召開教職工代表大會(huì)，充分聽取各民主黨派、教師等對(duì)學(xué)校的意見建議。 　　不斷深化內(nèi)部管理改革�！叭バ姓�化”改革。學(xué)校吸納行業(yè)（企業(yè)）代表、社會(huì)知名人士和高水平學(xué)者參與學(xué)校決策，優(yōu)化完善理事會(huì)議事、決策機(jī)制，使教學(xué)和管理工作逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W者和專家主導(dǎo)，由學(xué)術(shù)主導(dǎo)代替行政主導(dǎo)。管理職能優(yōu)化重組改革。學(xué)校每3年組織開展崗位競(jìng)聘和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使學(xué)校管理部門成為“學(xué)習(xí)型”“專家型”和“服務(wù)型”組織。探索新形勢(shì)下校院兩級(jí)的權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)和管理職能定位，不斷下移管理重心和自主權(quán)（人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)），切實(shí)將二級(jí)學(xué)院由教學(xué)單位逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學(xué)和教學(xué)單位。強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員會(huì)的功能。各二級(jí)學(xué)院成立由專家學(xué)者組成的學(xué)術(shù)（教學(xué)）委員會(huì)和專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人專家化、一般管理人員教師化，切實(shí)做到“專家治校、教授治學(xué)”。學(xué)校秉承“以人為本、以德為先”的辦學(xué)理念，采取專業(yè)教師指導(dǎo)，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化自我管理的模式，全面發(fā)揮社團(tuán)搭建平臺(tái)、鍛煉能力、檢驗(yàn)水平的優(yōu)勢(shì)，助力個(gè)人成長，增強(qiáng)了學(xué)生的民主意識(shí)、豐富了校園文化生活、濃厚了校園學(xué)術(shù)氛圍。營造優(yōu)良校園文化氛圍。學(xué)校積極傳承紅色基因，開展“一院一品”特色文化活動(dòng)，引導(dǎo)二級(jí)學(xué)院結(jié)合專業(yè)實(shí)際，不斷踐行學(xué)校文化理念，提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平，將愛國主義情懷、使命擔(dān)當(dāng)、教書育人融入人才培養(yǎng)全過程，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化已成為校園文化教育的主流。 　　強(qiáng)化創(chuàng)新思維　提升現(xiàn)代化治理能力 　　“十三五”規(guī)劃以來，學(xué)校建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制，全方位提升學(xué)校內(nèi)部治理能力。積極推進(jìn)管理體制改革，實(shí)施規(guī)劃管理和目標(biāo)績(jī)效考核，促進(jìn)其從教學(xué)單位向辦學(xué)單位轉(zhuǎn)變，激發(fā)了辦學(xué)動(dòng)力。 　　實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理，激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)目標(biāo)績(jī)效管理�！笆�三五”規(guī)劃以來，學(xué)校積極推進(jìn)目標(biāo)績(jī)效管理，完善單位目標(biāo)考核和教職工個(gè)人考核體系，形成重在績(jī)效、用數(shù)據(jù)說話、時(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、事事評(píng)價(jià)的機(jī)制，切實(shí)提高工作效率和工作質(zhì)量，全面推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)施全面預(yù)算管理。修訂了《西安培華學(xué)院預(yù)算管理辦法》等制度文件，改革了二級(jí)教學(xué)單位日常經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，簡(jiǎn)化了預(yù)算編報(bào)模式，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理，不斷挖掘和拓寬辦學(xué)資金來源，將審計(jì)重心從財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)向全面關(guān)注資金、資產(chǎn)、資源和政策落實(shí)上來。 　　建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制，探索內(nèi)涵發(fā)展路徑。建立第三方深度參與的質(zhì)量保障機(jī)制。學(xué)校通過與第三方公司合作，不斷發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)，利用專業(yè)化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，針對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)（企業(yè)行業(yè)專家評(píng)價(jià)）等維度，通過專業(yè)化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和深度數(shù)據(jù)挖掘分析，開展畢業(yè)生短期跟蹤評(píng)價(jià)、畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量中期評(píng)價(jià)、學(xué)生成長評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、師資發(fā)展評(píng)價(jià)、用人單位跟蹤調(diào)研等，不斷優(yōu)化和解決學(xué)校內(nèi)部治理問題。構(gòu)建了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障評(píng)價(jià)體系。建立各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成了教學(xué)質(zhì)量管理部門、二級(jí)學(xué)院、教師、學(xué)生、行業(yè)企業(yè)等多方參與的機(jī)制。探索專業(yè)建設(shè)多元評(píng)價(jià)機(jī)制。校內(nèi)適時(shí)評(píng)價(jià)與校外跟蹤評(píng)價(jià)途徑相結(jié)合，建立專業(yè)評(píng)估、國際認(rèn)證、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)等多類別評(píng)估項(xiàng)目相交叉的評(píng)價(jià)體系。積極探索提升路徑。通過積極開展和探索學(xué)校“管辦評(píng)”分離的新機(jī)制、新方法，細(xì)化管理路徑，進(jìn)一步提高了學(xué)校治理能力的現(xiàn)代化水平。 　　創(chuàng)新教職工培訓(xùn)模式，優(yōu)化提升職業(yè)素養(yǎng)。“十三五”規(guī)劃期間，學(xué)校以提高教職工隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，多方合力增強(qiáng)教職工的執(zhí)行力。多樣化培訓(xùn)模式并進(jìn)。學(xué)校以線上線下同時(shí)開展、校內(nèi)校外相結(jié)合的方式培訓(xùn)，組織開展了450次培訓(xùn)，共計(jì)32797人次參加，已形成了“面向全員、突出重點(diǎn)、分層次、多樣化”的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。提供不間斷培訓(xùn)服務(wù)。每年面向全體教師舉辦12場(chǎng)教師能力提升系列講座、10余期教學(xué)科研沙龍活動(dòng)，將一年一期的新員工培訓(xùn)改為一年兩期，充分利用全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源開展教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。創(chuàng)造機(jī)會(huì)鼓勵(lì)教師“走出去”。學(xué)校鼓勵(lì)教師外出參加各類教學(xué)改革和能力提升培訓(xùn)研修班，為教師提供學(xué)科之間的交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。為了打造“雙師型”教師隊(duì)伍，與校外企業(yè)合作，建立6個(gè)教師培訓(xùn)基地。近5年共選拔出68名青年骨干教師，落實(shí)與西北大學(xué)的對(duì)口幫扶制度，開展“一對(duì)一”教學(xué)和科研指導(dǎo)。 　　深化信息化建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代治理環(huán)境。優(yōu)化完善服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦流程。通過信息化建設(shè)管理體制機(jī)制和制度建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、可操作化。學(xué)校建設(shè)的5項(xiàng)基礎(chǔ)性信息化服務(wù)平臺(tái)，為教學(xué)、科研、管理和日常生活服務(wù)提供便利與保障，推進(jìn)了治理方式變革，全面提升了治理效能。建成了數(shù)字校園基礎(chǔ)平臺(tái)�！笆�三五”規(guī)劃以來，學(xué)校建成了數(shù)字校園基礎(chǔ)平臺(tái)，集成21個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一信息門戶和用戶身份認(rèn)證、服務(wù)師生的跨部門應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)治理領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的全面匯聚、共享和應(yīng)用。 　　抓住新時(shí)代機(jī)遇　走高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展之路 　　學(xué)校廣泛開展教育思想大討論活動(dòng)，統(tǒng)籌編制學(xué)�！笆�四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，“分步走”謀劃學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖。西安培華學(xué)院始終堅(jiān)持“以人為本，以德為先”的辦學(xué)理念，準(zhǔn)確研判民辦高等教育發(fā)展新形勢(shì)，堅(jiān)持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。 　　堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，努力為黨育人、為國育才，堅(jiān)定走非營利性、公益性的辦學(xué)道路。學(xué)校始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的發(fā)展方向，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為教書育人、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)。積極培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)廣大師生對(duì)社會(huì)主義辦學(xué)方向的政治認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義大學(xué)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。 　　完善以立德樹人為根本任務(wù)的一體化育人體系。堅(jiān)決貫徹全員、全過程、全方位育人的思想理念，構(gòu)建縱向銜接和橫向配合相統(tǒng)一、校內(nèi)教育和校外培養(yǎng)相協(xié)同的一體化育人體系。落實(shí)德智體美勞“五育并舉”育人方針，以學(xué)生為中心，圍繞“八大能力”的培養(yǎng)，把立德樹人落到實(shí)處。統(tǒng)籌發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)的育人資源，使學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育形成貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的強(qiáng)大合力。 　　運(yùn)用法治思維和法治方式，推進(jìn)大學(xué)治理體系現(xiàn)代化。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)特別是“高等教育法”及相關(guān)條例辦學(xué)，嚴(yán)格按照學(xué)校章程及相關(guān)制度辦學(xué)，確保學(xué)校管理有法可依、有章可循。在教育教學(xué)實(shí)踐中，樹立法治意識(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式，推進(jìn)大學(xué)治理體系現(xiàn)代化。 　　應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，探索信息時(shí)代大學(xué)教育治理的新模式新機(jī)制。充分運(yùn)用信息化思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)從管理思維向治理思維的轉(zhuǎn)變。把信息化技術(shù)應(yīng)用到學(xué)校管理中來，完善教育管理信息化頂層設(shè)計(jì)。把信息技術(shù)充分應(yīng)用到學(xué)校教育教學(xué)改革和質(zhì)量評(píng)估中，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)的過程性評(píng)價(jià)和學(xué)情診斷，推動(dòng)“課堂革命”，進(jìn)而提高教育教學(xué)質(zhì)量。 　　構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)評(píng)價(jià)體系。轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)理念，樹立科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。擴(kuò)大評(píng)價(jià)主體，讓更多利益相關(guān)者參與進(jìn)來。把握評(píng)價(jià)核心，認(rèn)真落實(shí)“以學(xué)生為中心”的理念。創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，充分運(yùn)用定性和定量的評(píng)價(jià)方法，并充分確保評(píng)價(jià)的科學(xué)性，形成科學(xué)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。 　　作者：趙巍 　關(guān)于西安培華學(xué)院更多的相關(guān)文章請(qǐng)點(diǎn)擊查看　 特別說明：由于各方面情況的不斷調(diào)整與變化，華禹教育網(wǎng)（bossanovawear.com）所提供的信息為非商業(yè)性的教育和科研之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，僅供參考，相關(guān)信息敬請(qǐng)以權(quán)威部門公布的正式信息為準(zhǔn)。